Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск
Казань, ул. Кремлёвская, д.14
Адрес прокуратуры Республики Татарстан
+7 (843) 291-19-25
дежурный прокурор

+7 (843) 291-18-96
канцелярия

Вопросы и ответы

Вопросы и ответы
1. О муниципальной службе
Вопрос

Мне предложили замещать должность руководителя местной администрации в сельском поселении, есть ли какие-либо особые требования к проведению конкурса на замещение указанной должности?



Ответ

Согласно ст. 17 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» при замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. 

Федеральным законом от 18.04.2018 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования организации местного самоуправления» внесены изменения в Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» касающиеся процедуры проведения конкурса на замещение должности руководителя территориального органа местной администрации. 

Согласно действующему законодательству, в случае проведения конкурса на замещение должности руководителя территориального органа местной администрации, на который возлагается осуществление части полномочий местной администрации в сельских населенных пунктах, расположенных в поселении, городском округе или на межселенной территории, Порядок формирования конкурсной комиссии в муниципальном образовании должен предусматривать включение в число ее членов кандидатур, выдвинутых сходом граждан в каждом из этих сельских населенных пунктов.

Прокуратура Алькеевского района. 09.06.2018


2. Какие уголовные дела являются делами частного обвинения
Вопрос
Какие уголовные дела являются делами частного обвинения?



Ответ

В соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК РФ уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 115 УК РФ (умышленное причинение легкого вреда здоровью, вызвавшего кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности), ст. 116.1 УК РФ (нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию) и ч. 1 ст. 128.1 УК РФ (клевета), считаются уголовными делами частного обвинения.

Согласно ч. 1 и ч. 5 ст. 318 УПК РФ уголовные дела о преступлениях, указанных в части второй статьи 20 УПК РФ, возбуждаются в отношении конкретного лица путем подачи потерпевшим или его законным представителем заявления в суд.

При этом заявление должно содержать: наименование суда, в который оно подается; описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения; просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству; данные о потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его личность; данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности; список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд; подпись лица, его подавшего.

Заявитель должен быть предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 УК РФ, о чем в заявлении делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.

При несоответствии заявления указанным выше требованиям мировой судья выносит постановление о возвращении заявления лицу, его подавшему, в котором предлагает ему привести заявление в соответствие с указанными требованиями и устанавливает для этого срок. В случае неисполнения данного указания мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и уведомляет об этом лицо, его подавшее.

Заявление может быть подано и в отношении лица, данные о котором потерпевшему неизвестны. В этом случае в соответствии с ч. 2 ст. 147 УПК РФ мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и направляет указанное заявление руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Отдел № 3 по надзору за дознанием в МВД России по Республике Татарстан, УФССП России по Республике Татарстан, ГУ МЧС России по Республике Татарстан и оперативно-розыскной деятельностью. 09.06.2018


3. Как обезопасить себя от некачественных косметологических услуг
Вопрос

Как обезопасить себя от некачественных косметологических услуг?



Ответ

Согласно информации Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, в связи с участившимися случаями оказания косметологических услуг ненадлежащего качества, сопровождаемых причинением вреда здоровью граждан, Росздравнадзор настоятельно рекомендует обращать внимание на следующие важные моменты.

Потребителям необходимо удостовериться в наличии у учреждения лицензии на оказание медуслуг по профилю косметология. Единый реестр лицензий размещен в открытом доступе на сайте Росздравнадзора (roszdravnadzor.ru)

Выполнение услуг допустимо только по адресу, указанному в лицензии.

Врач-косметолог обязательно должен иметь профессиональную переподготовку по специальности «косметология» при наличии подготовки в интернатуре или ординатуре по специальности «дерматовенерология». Информацию о подготовке врачей медорганизация обязана размещать на своем сайте.

Медицинские изделия, в т. ч. имплантируемые (филлеры, мезо-нити и другие), а также лекарственные препараты для выполнения инъекционных косметологических процедур (ботокс, мезотерапия и другие «уколы красоты») должны иметь регистрационные удостоверения. Проверить регистрацию медицинской продукции можно на сайте Росздравнадзора (раздел «медизделия») и в Государственном реестре лекарственных средств Минздрава России (grls.rosminzdrav.ru - фармпрепараты).

Осуществление медицинской деятельности без лицензии подлежит административной и/или уголовной ответственности (в отношении организаций частной системы здравоохранения: ч. 2 ст. 14.1. КоАП РФ - штраф на юридических лиц 40-50 тыс. руб. с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; в отношении государственных организаций: ч. 1 ст. 19.20 - штраф 170-250 тыс. руб. или административное приостановление деятельности до 90 суток); возможна также и уголовная ответственность за незаконное предпринимательство по ст. 171 УК РФ.

Административное наказание за грубые нарушения лицензионных требований для организаций частной системы здравоохранения устанавливается в виде штрафа 100-200 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; для государственных организаций: 150-250 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Обращение фальсифицированных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий влечет за собой уголовную ответственность в соответствии со статьей 238.1 УК РФ (максимальное наказание - лишение свободы до 12 лет).

Прокуратура Агрызского района. 06.06.2018


4. Ответственность за нарушение авторских и смежных прав
Вопрос

Какая существует ответственность за нарушение авторских и смежных прав?



Ответ

Интеллектуальная собственность охраняется законом. За наиболее серьезные посягательства на авторские и смежные права установлена уголовная ответственность по ст. 146 Уголовного кодекса РФ.

Объектами преступлений против интеллектуальной собственности являются права авторов произведений (лиц, творческим трудом которых создано произведение) и лиц, обладающих смежными правами (артисты - исполнители, организаторы эфирного вещания и звукозаписи и т.п.), а также имущественные интересы авторов и иных правообладателей.

Потерпевшими по уголовным делам о таких преступлениях могут быть как физические, так и юридические лица, которым авторское право или смежные права принадлежат на основании закона, перешли по наследству либо по договору.

Перечень авторских и смежных прав содержат главы 70 и 71 части четвертой Гражданского кодекса РФ.

Уголовная ответственность установлена за:

- присвоение авторства, причинившее автору или иному правообладателю крупный ущерб;

- за незаконное использование объектов авторского права или смежных прав, приобретение, хранение, перевозку контрафактных экземпляров в целях сбыта, совершенные в крупном размере (более 100 тыс. руб.), а также за те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, в особо крупном размере (1 млн. руб.) или лицом с использованием своего служебного положения.

Незаконное использование состоит в:

-воспроизведении, распространении, демонстрации, оглашении без согласия подлинного автора и без выплаты ему гонорара;

- публикации произведения с внесенными в него без согласия автора изменениями;

- переиздании произведения без согласия автора.

Максимальное уголовное наказание за нарушение авторских прав - 6 лет лишения свободы со штрафом 500 тыс. руб.

По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 146 УК РФ, предварительное следствие может производиться следователями органа, выявившего эти преступления.

Прокуратура Рыбно-Слободского района. 06.06.2018


5. Что такое «Паспорт опасного отхода»
Вопрос

Что такое «Паспорт опасного отхода»?



Ответ

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, обязаны установить класс опасности отхода для окружающей среды и подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности, документом, удостоверяющим класс опасности отходов для окружающей среды, является «Паспорт опасного отхода».

Паспортизация опасных отходов проводится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 года № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности».

Специально уполномоченные органы Российской Федерации (Управление Росприроднадзора по РТ), на основании представленной индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами информации, организовывают работу по паспортизации опасных отходов и ведут государственный классификационный каталог отходов.

Данным постановлением утверждена форма Паспорта и составляется отдельно на каждый вид отходов. Коды и наименования отходов указываются в соответствии с ФККО.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, обязаны подтвердить отнесение отходов к конкретному классу опасности.

Паспорт отходов I-IV классов опасности (далее - паспорт) составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, а также оценки их опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду.

Определение данных о составе и свойствах отходов I-IV классов опасности, включаемых в паспорт, осуществляется с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям и средствам измерений.

Паспортизация опасных отходов осуществляется уполномоченными территориальными органами на основании информации, представляемой индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы (далее - заявители) и включающей сведения о происхождении, составе, свойствах отходов, условиях и конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использования и обезвреживания, а также материалов отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды.

На отходы, не включенные в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны подтвердить отнесение таких отходов к конкретному классу опасности в течение 90 дней со дня их образования в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, для их включения в федеральный классификационный каталог отходов.

Паспорт действует бессрочно.

Статьей 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных и юридических лиц за отсутствие паспортов на опасные отходы.         На должностных лиц и на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица накладывается административный штраф в размере от 10 до 30 тысяч рублей; на юридических от 100 до 250 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Татарская природоохранная межрайонная прокуратура. 06.06.2018


6. О курортном сборе
Вопрос

Что такое курортный сбор?



Ответ

С 1 мая 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 №214-ФЗ «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае» (далее – Федеральный закон).

В вышеуказанных регионах будет проводиться эксперимент по развитию курортной инфраструктуры с целью сохранения, восстановления и развития курортов, формирования единого туристического пространства, создания благоприятных условий для устойчивого развития сферы туризма. Данный эксперимент продлится до 2022 года.

Согласно Федеральному закону размер курортного сбора не может превышать 100 рублей, в 2018 году он ограничен 50 рублями в сутки с каждого туриста. Закон предусматривает возможность дифференцировать сбор, в том числе снизить до нуля, в зависимости от сезонности, времени пребывания отдыхающих, значения курорта, местонахождения муниципальных образований, входящих в территорию эксперимента. Устанавливать конкретные ставки будут региональные власти.

Сумма курортного сбора определяется как произведение количества дней проживания на курорте (не считая дня заезда) и соответствующей ставки. Взимать сбор будут не позднее момента выезда из объекта размещения, его сумма не включается в стоимость проживания.

Платить сбор будут достигшие совершеннолетия физические лица, проживающие в объектах размещения более 24 часов.

Однако курортный сбор не распространяется на следующие категории граждан: ветераны Великой Отечественной войны, Герои Советского Союза и Российской Федерации, ликвидаторы аварии на Чернобольской АЭС, малоимущие граждане, многодетные семьи, одинокие матери, несовершеннолетние дети, студенты очной формы обучения.

Кроме того, от курортного сбора освобождены жители тех регионов, в которых он введен.

Прокуратура Пестречинского района. 05.06.2018


7. Одновременное взимание платы за превышение установленных нормативов водоотведения по составу сточных вод, и сбора за сброс сточных вод с превышением предельно допустимых концентраций
Вопрос

Организация, предоставляющая в аренду склады и офисы, получила от водоканала счет на оплату сбора за негативное воздействие с превышением нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также сбора за сброс сточных вод с превышением предельно допустимых концентраций. Правомерно ли взимание этих сборов одновременно?



Ответ

В соответствии с ч. 10 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством РФ.

Согласно Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила), плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения рассчитывается организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод.

Если сточные воды, принимаемые в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, не отвечающие установленным требованиям, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения в порядке и размере, определяемых Правилами.

Экономическое стимулирование абонентов к соблюдению указанных требований (нормативов) обеспечивается взиманием двух самостоятельных видов платы: платы за превышение нормативов водоотведения (сброса); платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Таким образом, одновременное взимание и платы за превышение установленных нормативов водоотведения по составу сточных вод, и сбора за сброс сточных вод с превышением предельно допустимых концентраций предусмотрено законодательством.

Отдел № 5 по надзору за исполнением законодательства о защите интересов государства. 20.05.2018


8. О возмещении расходов на лечение потерпевшего
Вопрос

В январе 2018 года на остановке общественного транспорта в г. Казани водитель автобуса не справился с управлением и совершил на меня наезд. В результате ДТП я получила телесные повреждения средней тяжести. Виновным в произошедшем признан водитель автобуса, собственником транспортного средства является МУП ПАТП № 2. Для восстановления здоровья я прошла лечение в платной клинике. Кто должен возместить мне расходы на лечение?



Ответ

В силу ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Вместе с тем, согласно ст. 1079 Гражданского кодекса РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании.

Поскольку вред Вашему здоровью был причинен источником повышенной опасности, собственником которого является МУП ПАТП № 2, предприятие обязано возместить расходы на лечение.

При этом необходимо учитывать, что в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», юридическое лицо несет ответственность лишь в части материального ущерба, который не может быть компенсирован страховой компанией за счет страхового возмещения по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Отдел по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе. 20.05.2018


9. Обязанности опекуна по распоряжению имуществом подопечного
Вопрос

Разъясните обязанности опекуна по распоряжению имуществом подопечного?



Ответ

В статье 37 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентирован порядок распоряжения имуществом подопечного.

Так, опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 Гражданского кодекса РФ, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом «Об опеке и попечительстве». Случаи, при которых опекун вправе не предоставлять отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, устанавливаются Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

В соответствии с ч. 3 ст.21 Федерального закона «Об опеке и попечительстве» предварительное разрешение органа опеки и попечительства, или отказ в выдаче такого разрешения должны быть предоставлены опекуну или попечителю в письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней с даты подачи заявления о предоставлении такого разрешения. Отказ органа опеки и попечительства в выдаче такого разрешения должен быть мотивирован. Предварительное разрешение, выданное органом опеки и попечительства, или отказ в выдаче такого разрешения могут быть оспорены в судебном порядке опекуном или попечителем, иными заинтересованными лицами, а также прокурором.

Нурлатская городская прокуратура. 13.05.2018


10. Об обжаловании результатов единого государственного экзамена
Вопрос

Разъясните, как можно обжаловать результаты единого государственного экзамена?



Ответ

Согласно п. 76 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 26.12.2013 № 1400 (далее по тесту - Порядок), обучающиеся, выпускники прошлых лет вправе подать апелляцию о несогласии с выставленными баллами в конфликтную комиссию.

В соответствии с п. 84 Порядка, апелляция о несогласии с выставленными баллами подается в течение двух рабочих дней после официального дня объявления результатов ГИА по соответствующему учебному предмету.

Обучающиеся подают апелляцию о несогласии с выставленными баллами в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, которой они были допущены в установленном порядке к ГИА, выпускники прошлых лет - в места, в которых они были зарегистрированы на сдачу ЕГЭ, а также в иные места, определенные органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования.

Обучающиеся, выпускники прошлых лет заблаговременно информируются о времени, месте и порядке рассмотрения апелляций.

Согласно п. 80 Порядка, обучающийся, выпускник прошлых лет и (или) его родители (законные представители) при желании присутствуют при рассмотрении апелляции.

Рассмотрение апелляции проводится в спокойной и доброжелательной обстановке.

В силу п. 88 Порядка, по результатам рассмотрения апелляции о несогласии с выставленными баллами конфликтная комиссия принимает решение об отклонении апелляции и сохранении выставленных баллов либо об удовлетворении апелляции и изменении баллов. При этом в случае удовлетворения апелляции количество ранее выставленных баллов может измениться как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения количества баллов.

Нурлатская городская прокуратура. 13.05.2018


11. Возможно ли отменить договор дарения квартиры?
Вопрос

Возможно ли отменить договор дарения квартиры?



Ответ

Согласно ст. 578 Гражданского кодекса РФ даритель вправе отменить дарение, если одаряемый совершил покушение на его жизнь, жизнь кого-либо из членов его семьи или близких родственников либо умышленно причинил дарителю телесные повреждения. В случае умышленного лишения жизни дарителя одаряемым право требовать в суде отмены дарения принадлежит наследникам дарителя.

Отмена дарения осуществляется в судебном порядке.

В качестве примера отмены дарения можно рассмотреть ситуацию, когда после передачи в собственность квартиры по договору дарения, одаряемый совершает преступление в отношении дарителя. К числу таких преступлений следует отнести убийство (ст. 105 УК РФ), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК РФ), умышленное причинение средний тяжести вреда здоровью (ст. 112 УК РФ), умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст. 115 УК РФ), побои (ст. 116 УК РФ).

Основанием для обращения в суд с иском об отмене дарения и выселении одаряемого будет являться приговор суда либо постановление о прекращении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям, например, в связи с амнистией.

Отдел по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе. 26.04.2018


12. Правомерен ли отказ директора школы в приёме заявления от учащегося, закончившего 9 класс и получившего аттестат об основном общем образовании, о приёме его в 10 класс в виду низких показателей успеваемости?
Вопрос

Правомерен ли отказ директора школы в приёме заявления от учащегося, закончившего 9 класс и получившего аттестат об основном общем образовании, о приёме его в 10 класс в виду низких показателей успеваемости?



Ответ

В соответствии со ст.43 Конституции Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Основное общее образование обязательно.

В силу ч.5 ст.66 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» №273-ФЗ (далее – Федеральный закон) начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование являются обязательными уровнями образования.

В соответствии с ч. 6 ст.60 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» №273-ФЗ основное общее образование подтверждается аттестатом об основном общем образовании, который выдается лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию и подтверждает получение общего образования следующего уровня.

Согласно ч.5 ст.66 Федерального закона обучающиеся, не освоившие основной образовательной программы начального общего и (или) основного общего образования, не допускаются к обучению на следующих уровнях общего образования.

Выдача аттестата об основном общем образовании свидетельствует об успешном прохождении государственной итоговой аттестации учащимся, что не может являться основанием для отказа в приеме на обучение на следующий уровень общего образования. Исключением может явиться прием в классы с углубленным изучением отдельных предметов и (или) профильного обучения, прием в которые осуществляется по результатам успеваемости с учетом прохождения государственной итоговой аттестации по предметам, соответствующим углубленному обучению либо профилю обучения.

        

Отдел по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи. 26.04.2018


13. Об обжаловании ответа прокуратуры на обращение
Вопрос

Я не согласен с ответом прокуратуры района по жалобе на действия судебных приставов (я просил провести проверку и привлечь приставов к уголовной ответственности). Могу ли я, являясь индивидуальным предпринимателем, обжаловать ответ прокуратуры в Арбитражный суд?



Ответ

Согласно части 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Спор заявителя и прокуратуры о полноте рассмотрения жалобы не носит экономического характера, непосредственного отношения к предпринимательской деятельности также не имеет.

Поэтому правильнее обратиться в суд общей юрисдикции в соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предусматривающей предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению.

Отдел по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе. 23.04.2018


14. Разъяснения норм трудового законодательства
Вопрос

Я обратился к работодателю с ходатайством о трудоустройстве, по предложению которого прошел предварительный медицинский осмотр, оплатив стоимость оказанных услуг. Однако в трудоустройстве мне было отказано со ссылкой на отсутствие вакантных мест, трудовой договор не заключался. Возникли ли в данном случае трудовые отношения, поскольку по направлению работодателя я уже прошел предварительный медицинский осмотр, могу ли я обратиться в суд с иском о восстановлении на работе?



Ответ

В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ), трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ.

Согласно ст. 67 ТК РФ, трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Трудовой договор, не оформленный надлежащим образом, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Поскольку трудовой договор между Вами и работодателем не заключался, к трудовым обязанностям Вы в надлежащем порядке допущены не были, то трудовые отношения не возникли.

Таким образом, оснований для обращения в суд с иском о восстановлении на работе в данном случае не имеется.

Отдел по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе. 16.04.2018


15. В каком случае можно привлечь к уголовной ответственности за неуплату налогов?
Вопрос

В каком случае можно привлечь к уголовной ответственности за неуплату налогов?



Ответ

Гражданина могут привлечь к ответственности за налоговые правонарушения, если он достиг возраста 16 лет. С этого же возраста, согласно ч.1 ст. 20 Уголовного кодекса РФ (далее УК РФ)  возможно привлечение к уголовной ответственности за налоговые преступления.

В частности, при наличии определенных оснований  лицо может быть привлечено к уголовной ответственности по ст.198 УК РФ  за уклонение от уплаты налогов, сборов, а также страховых взносов.

Привлечение гражданина к уголовной ответственности за уклонение от уплаты налогов возможно, если данное деяние совершено:

1) определенным способом - путем непредставления налоговой декларации или иных документов, представление которых обязательно и которые являются основанием для исчисления и уплаты налогов, либо путем указания в налоговой декларации или таких документах заведомо ложных сведений;

2) в крупном или особо крупном размере.

Согласно примечанию №2 к ст.198 УК РФ крупным размером признается сумма налогов, составляющая за три следующих подряд финансовых года более 900 000 руб., при условии, что доля неуплаченных налогов превышает 10% подлежащих уплате сумм налогов в совокупности, либо превышающая 2700000 руб.

Особо крупным размером признается сумма налогов, составляющая за три следующих подряд финансовых года более 4 500 000 руб., при условии, что доля неуплаченных налогов превышает 20% подлежащих уплате сумм налогов в совокупности, либо превышающая 13 500 000 руб.

Кроме того, согласно примечанию №3 к ст.198 УК РФ, если гражданин совершил такое правонарушение впервые и полностью уплатил сумму недоимки, а также пени и штрафы, то к уголовной ответственности его не привлекут.

Для решения вопроса о возбуждении в отношении налогоплательщика уголовного дела, согласно положениям п.3 ст.32, п.3 ст.108 Налогового кодекса РФ налоговая инспекция обязана направить в уполномоченные следственные органы соответствующие материалы при наличии одновременно следующих условий:

1) вынесено и вступило в силу решение налоговой инспекции о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности;

2) налогоплательщику направлено требование об уплате налога, которое он не исполнил в полном объеме (включая указанные в требовании суммы недоимки, пени и штрафы) в установленный срок;

3) со дня окончания срока, установленного для исполнения требования об уплате налога, прошло два месяца;

4) размер недоимки (крупный или особо крупный) позволяет предполагать факт совершения правонарушения, содержащего признаки преступления.

 

При этом, следует иметь ввиду, что если налоговая декларация подана в налоговый орган и содержит полную и достоверную информацию, но при этом исчисленный на основании этой декларации налог не уплачен, привлечение к уголовной ответственности недопустимо. В таком случае согласно п.п. 1,3 ст.122 НК РФ возникает основание для применения налоговой ответственности за неуплату или неполную уплату налога в виде штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога или 40%, если неуплата умышленная.

Возможные случаи неуплаты налогов, которые могут повлечь уголовную ответственность:

 1. Непредставление декларации и неуплата налога на доходы физического лица (далее НДФЛ) с налогооблагаемых доходов, полученных от физических лиц, не признаваемых налоговыми агентами (пп.1 п.1, п.п.2, 3 ст.228 НК РФ). Например,  в случае получения гражданином дохода от сдачи имущества в аренду, который не задекларирован и сумма исчисленного налога на доходы физического лица составили крупный или особо крупный размер, установленный в примечании №2 к ст.198 УК РФ.

2. Непредставление декларации и неуплата НДФЛ с доходов от продажи имущества, принадлежавшего гражданину на праве собственности менее трех лет, а также от продажи недвижимого имущества, приобретенного в собственность после 01.01.2016 и находившегося во владении менее установленного минимального срока (п. 17.1 ст. 217, ст. 217.1, пп. 2 п. 1, п. п. 2, 3 ст. 228 НК РФ; ч. 3 ст. 4 Закона от 29.11.2014 N 382-ФЗ).

3. Непредставление декларации и неуплата НДФЛ с доходов, полученных от организации, признаваемой налоговым агентом (например, от работодателя), при выплате которых не был удержан налог, о чем налоговый агент не сообщил в налоговый орган. Фактически под этот случай подпадает заработная плата, выплаченная работнику "в конверте" (п.п. 4 п. 1, п.п. 2, 3 ст.228 НК РФ).

Таким образом, субъектом  уголовной ответственности по ст.198 УК РФ может быть физическое лицо, не занимающееся предпринимательской деятельностью.

Максимальное наказание, которое может быть назначено гражданину за уклонение от уплаты налогов    в крупном размере - лишение свободы на срок до одного года, в случае уклонения от уплаты налогов в особо крупном размере  - до  3 лет лишения свободы.

Отдел № 2 по надзору за следствием в органах внутренних дел. 05.04.2018


16. В каком случае полиция может проникнуть в жилище гражданина помимо его воли?
Вопрос

В каком случае полиция может проникнуть в жилище гражданина помимо его воли?



Ответ

Статья 12 Уголовно-процессуального кодекса РФ (далее УПК РФ) также гласит, что    осмотр жилища производится только с согласия проживающих в нем лиц или на основании судебного решения, за исключением случаев, предусмотренных частью пятой статьи 165 данного Кодекса. Обыск и выемка в жилище могут производиться на основании судебного решения, за исключением случаев, предусмотренных частью пятой статьи 165 УПК РФ.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает случаи, проникновения в жилище граждан помимо их воли.

В частности, согласно положениям ч.5 ст.165 УПК РФ; ч.2 ст.15 Закона РФ «О полиции» №3-ФЗ; ст.8 Закона РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 №144-ФЗ в исключительных случаях, не терпящих отлагательства, сотрудники полиции могут: осмотреть жилище, обыскать его и изъять искомые предметы на основании постановления следователя или дознавателя без получения судебного решения; войти в жилище в случаях, которые могут привести к совершению тяжкого или особо тяжкого преступления, на основании мотивированного постановления одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность.

При этом следователь или дознаватель не позднее 3 суток с момента начала производства следственного действия уведомляет судью и прокурора о производстве следственного действия, с приложением копии постановления о производстве следственного действия и протокола следственного действия для проверки законности решения о его производстве.

Кроме того, сотрудники полиции вправе войти в жилое помещение без согласия жильцов в случаях, предусмотренных ч.3 ст.15 Закона РФ «О полиции»:

- для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;

- для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления;

- для пресечения преступления;

- для установления обстоятельств несчастного случая.

В соответствии с ч.4 ст.15 Закона РФ «О полиции», при проникновении в жилые помещения в указанных случаях сотрудник полиции вправе при необходимости взломать (разрушить) запирающее устройство, элементы и конструкции, препятствующие проникновению в указанные помещения.

В соответствии с ч.5, 6, 7 ст.15 Закона «О полиции», сотрудник полиции при проникновении в жилище, также должен выполнить определенные обязанности, в частности:

- перед тем как войти в жилое помещение, уведомить находящихся там граждан об основаниях вхождения, за исключением случаев, когда промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и сотрудников полиции или может повлечь иные тяжкие последствия;

- при проникновении в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан использовать безопасные способы и средства, с уважением относиться к чести, достоинству, жизни и здоровью граждан, не допускать без необходимости причинения ущерба их имуществу;

- не разглашать ставшие известными ему в связи с проникновением в жилое помещение факты частной жизни находящихся там граждан;

- проинформировать не позднее 24 часов с момента проникновения в жилище собственника и (или) проживающих там граждан, если проникновение осуществлено в их отсутствие.

Также необходимо отметить, что согласно положениям п.21 ст.5, ч.3 ст.164 УПК РФ, осмотр жилого помещения, обыск или выемка в ночное время (с 22 до 6 часов) не допускается, за исключением случаев, не терпящих отлагательства.

Отдел № 2 по надзору за следствием в органах внутренних дел. 05.04.2018


17. Может ли управляющая организация выставить прежний долг новому собственнику жилого помещения?
Вопрос

Разъясните пожалуйста может ли управляющая организация выставить прежний долг новому собственнику жилого помещения?



Ответ

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 421 ГК РФ физические и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допустимо.

В силу ч. 1,2 ст. 153 ЖК РФ собственники (граждане) обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Следовательно, именно с момента возникновения права собственности на жилое помещение гражданин начинает нести бремя расходов за содержание данного имущества.

Кроме того, согласно п.2.3, п. 10 ст. 155 ЖК РФ информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, размещенная в системе, должна соответствовать сведениям, содержащимся в платежном документе. Собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Обязанность оплачивать коммунальные услуги, предусмотрена в пункте 40 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные собственнику в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме.

Не следует забывать, что в соответствии со ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Одновременно, согласно ч. 3 ст. 31 ЖК РФ дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Исключением из правил является п. 3 п.п. 3) Федерального закона № 257 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.07.2017, согласно которому в ч. 3 ст. 158 ЖК РФ указано, что обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением такой обязанности, не исполненной Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, являющимися предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме.

Таким образом, согласно ст. 16 Федерального закона «О защите прав потребителей» условия договора являются недействительными если они ущемляют права потребителя. Запрещается обусловливать приобретение одних услуг обязательным приобретением иных товаров услуг. Убытки, причиненные потребителю вследствие нарушения его права на свободный выбор услуг, возмещаются продавцом в полном объеме.

По выявленным нарушениям может усматриваться состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ (обман потребителя при реализации услуги). Рассмотрение указанных административных материалов возложено на органы Роспотребнадзора, а санкция предусматривает штраф от 10 до 50 тыс. рублей.

Прокуратура Приволжского р-на города Казани. 05.04.2018


18. О пенсии по инвалидности
Вопрос

Мою справку об инвалидности признали недействительной из-за формальных нарушений. Должен ли я теперь вернуть сумму пенсии по инвалидности, полученной мной на основании этой справки?



Ответ

В соответствии со статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, предоставленные гражданину, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Кроме того, согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 26.02.2018 № 10-П, в случае если справка об установлении инвалидности, выданная по результатам медико-социальной экспертизы, признана недействительной вследствие наличия лишь формальных (процедурных) нарушений при проведении экспертизы, притом что такие нарушения не повлияли (не могли повлиять) на оценку ограничений жизнедеятельности освидетельствуемого гражданина и не обусловлены недобросовестностью (противоправностью) с его стороны, денежные средства, полученные таким гражданином в счет пенсии по инвалидности, взысканию с него не подлежат.

Азнакаевская городская прокуратура. 05.04.2018


19. Можно ли привлечь к административной ответственности родителей учащихся за непосещение ребёнком в школе урока родного языка и литературы?
Вопрос

Можно ли привлечь к административной ответственности родителей учащихся за непосещение ребёнком в школе урока родного языка и литературы?



Ответ

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) преподавание и изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации в рамках имеющих государственную аккредитацию образовательных программ осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (далее - ФГОС), образовательными стандартами.

Согласно ФГОС начального общего, основного общего и среднего общего образования предметные области по родному языку и литературе являются обязательными для изучения.

Учебный план является составной частью образовательной программы, разработка и утверждение образовательных программ отнесено к компетенции образовательной организации.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 43 Федерального закона обучающиеся обязаны добросовестно осваивать образовательную программу, посещать предусмотренные учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы.

При этом родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны обеспечить получение детьми общего образования.

Кроме этого, ч. 2 ст. 63 Семейного кодекса РФ установлена обязанность родителей по обеспечению получения детьми общего образования.

Статьей 5.35 КоАП РФ предусмотрена ответственность родителей или иных законных представителей несовершеннолетних за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Таким образом, родители (законные представители) несовершеннолетних учащихся не должны препятствовать своим детям в освоении образовательной программы в полном объеме.

Отдел по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи. 05.04.2018


20. О порядке рассмотрения обращений граждан в органах прокуратуры, поступившие через ящик «Для обращений и заявлений»
Вопрос

В связи с отсутствием достаточного количества времени, можно ли не ожидая очереди в прокуратуру и не проходя на прием к работнику прокуратуры оставить заявление в ящике «Для обращений и заявлений». Не утеряется ли это заявление и будет ли зарегистрировано?



Ответ

В соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации в каждой прокуратуре есть ящик "Для обращений и заявлений", который размещается в доступном для граждан месте.

Корреспонденция из ящика вынимается ежедневно, на письмах проставляется штамп "Из ящика для обращений и заявлений" и указывается дата выемки, после чего они передаются на регистрацию и рассмотрение. Поступившая корреспонденция, изъятая из ящика «Для обращений и заявлений», регистрируется в общем порядке.

Согласно Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации корреспонденция из ящика ежедневно вынимается в Генеральной прокуратуре Российской Федерации работниками отдела прохождения корреспонденции управления документационного и методического обеспечения, а в других прокуратурах - специально назначенными работниками.

Регистрация обращений в соответствии с федеральным законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации и перечисленными выше Инструкциями производится в течение трех дней с момента поступления в орган и учреждение прокуратуры.

Таким образом, ящик "Для обращений и заявлений" в помещениях органов прокуратуры установлен для удобства граждан и самостоятельного выбора и использования ими формы реализации права на обращение.

Старший помощник прокурора по рассмотрению обращений и приему граждан . 05.04.2018



Нравится ли вам наш новый сайт?