Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск
Казань, ул. Кремлёвская, д.14
Адрес прокуратуры Республики Татарстан

Вопросы и ответы

Вопросы и ответы
1. О законности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ
Вопрос
На каком основании за  отсутствие масок и перчаток в Татарстане привлекают   к административной ответственности?

Ответ

Правонарушение по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения ЧС, или в зоне ЧС.
На основании ФЗ от 01.04.2020 №98-ФЗ введены дополнения, в ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера" (далее – Закон № 68-ФЗ).которые дают право Правительству РФ принимать решение о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера.
Также Правительство РФ имеет право устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ №417 от 02.04.2020 утверждены обязательные правила поведения при режиме повышенной готовности.

При этом органы государственной власти субъектов РФ вправе устанавливать дополнительные обязательные для исполнения на территории соответствующего региона правила поведения (п. 6 ст. 4.1, ч. 1 ст. 11 Закона № 68-ФЗ). Режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции введен распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 № 129.

А правила поведения после снятия режима самоизоляции были приняты Постановлением Кабинета Министров РТ от 10 мая 2020 №374 "О внесении изменения в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 N 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции». С 12 мая граждане обязаны надевать маски (респираторы) и перчатки:

- в объектах розничной торговли;

- в общественном транспорте, в такси;

только маски (респираторы):

- в общественных местах;

- в объектах оказания услуг.

Также 11 мая 2020 г. внесены изменения в ст.9 Закона Республики Татарстан «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» (Закон Республики Татарстан №24-ЗРТ).

Данный Закон приведен в соответствие с федеральным законодательством. На Кабинет Министров Республики Татарстан дополнительно возложены полномочия на установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или ЧС. Введенные в республике Татарстан ограничения основаны на нормах федерального законодательства. Таким образом за нарушение вышеуказанных правил поведения лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.


 

 

 

 

 

 

 

 

Старший помощник прокурора по правовому обеспечению. 19.05.2020


2. О мерах профилактики коронавирусной инфекции в Республике Татарстан[
Вопрос
После снятия режима самоизоляции какие меры профилактики предусмотрены в Татарстане

Ответ

10 мая 2020 г. издано Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан N 374 "О внесении изменения в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 N 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции"

С 12 мая в Республике Татарстан обязательным становится ношение масок в объектах розничной торговли и оказания услуг, в транспорте, такси и в общественных местах; перчаток - в объектах розничной торговли, в транспорте и такси.
Возобновляется работа объектов розничной торговли транспортными средствами, объектов торговли непродовольственными товарами с площадью торгового зала до 400 кв. м при наличии отдельного наружного (уличного) входа.
Разрешена государственная регистрация заключения брака с общим количеством участников не более 10 человек.
Гражданам рекомендовано соблюдать режим самоизоляции, не покидать без необходимости места проживания (пребывания), максимально ограничить взаимодействие с другими гражданами. Гражданам старше 65 лет или имеющим хронические заболевания рекомендовано не покидать места проживания.

Также граждан обязали соблюдать социальное дистанцирование не менее 1,5 м в общественных местах, в объектах розничной торговли, оказания услуг.
Запрещено нахождение граждан на детских площадках, спортивных площадках, в том числе расположенных во дворах многоквартирных домов.
Организации и ИП обязали обеспечить использование работниками СИЗ органов дыхания и (при необходимости) рук. Проводить ежедневное измерение температуры тела работников и их опрос о наличии симптомов респираторного заболевания. Осуществлять дезинфекцию мест общего пользования и оборудования. Проводить регулярное (каждые два часа) проветривание служебных помещений в местах нахождения людей. Осуществлять по окончании рабочего дня влажную уборку помещений и др.
Постановление вступило в силу с 12 мая 2020 года.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Группа по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами РТ, органами местного самоуправления. 19.05.2020


3. О неуплате за вывоз твердых коммунальных отходов
Вопрос
Можно ли не платить за вывоз мусора, если его у меня нет (закапываю на своем участке и сжигаю сам)?
          


Ответ

Заключение договоров на услуги по обращению с ТКО обязательно. Накапливать твердые коммунальные отходы можно только в специально оборудованных местах. Такие площадки должны отвечать требованиям по охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологическим нормам. Сжигать отходы без специального оборудования, которое очищает выбросы, запрещено. Плюс для обращения с отходами 1-4 классов опасности требуется наличие лицензии. За нарушение всех этих правил могут штрафовать собственника дома или земельного участка. При обнаружении несанкционированного места складирования ТКО объемом более 1 кубометра Региональный оператор обязан пожаловаться в уполномоченные органы и высылать собственнику земельного участка уведомление о необходимости ликвидации этой свалки. Собственнику участка надо будет самостоятельно ликвидировать свалку или заключить договор с Региональным оператором в течение 30 дней. Если свалка так и не будет ликвидирована, региональный оператор устранит ее сам и через суд взыщет с собственника участка свои расходы.

Старший помощник прокурора по правовому обеспечению. 14.05.2020


4. О вывозе твердых коммунальных отходов
Вопрос
Существует ли периодичность вывоза твердых коммунальных отходов?

Ответ

Законодательством введена и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов. В холодное время суток, когда температура воздуха +5 ̊С и ниже, мусор должен вывозиться не реже, чем раз в три дня. В остальное время года – ежедневно с 7-00 до 23-00. В случае отклонения от этого графика, сумма в платежка должна быть снижена – на 3,3% за каждые 24 часа отклонения суммарно (Раздел VII Требований к качеству коммунальных услуг, утвержденных. Постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011). Для крупногабаритных отходов сроки хранения иные – они должны вывозиться не реже раза в неделю

Старший помощник прокурора по правовому обеспечению. 14.05.2020


5. О перерасчете платы за обращение с твердыми коммунальными отходами
Вопрос
Как произвести перерасчет платы за обращение с ТКО?

Ответ

Перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354.

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется региональным оператором в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

К заявлению о перерасчете могут прилагаться:

а) копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов;
б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении;
в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их заверенные копии. В случае оформления проездных документов в электронном виде исполнителю предъявляется их распечатка на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий факт использования проездного документа (посадочный талон в самолет, иные документы);
г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии;
д) документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством Российской Федерации случаях, или его заверенная копия;
е) справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось;
ж) справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием;
з) справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, содержащего отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;
и) справка дачного, садового, огороднического товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения дачного, садового, огороднического товарищества;
к) иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Старший помощник прокурора по правовому обеспечению. 14.05.2020


6. О заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами
Вопрос
Какой существует порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами?

Ответ

Твердые коммунальные отходы (ТКО) –это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. (ст.1 ФЗ от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления).

Работать с ТКО могут только региональные операторы. Это компания, ответственная за весь цикл обращения с отходами. Эти компании избираются через конкурс сроком на 10 лет. Республика Татарстан поделена на две зоны. В западной зоне региональным оператором является: ООО «УК «ПЖКХ». В восточной зоне: ООО «Гринта».

Услугу регионального оператора по обращению с ТКО получает и оплачивает собственник твердых коммунальных отходов: население- собственники помещений в многоквартирных домах и хозяева частных домовладений, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели.

В случае, если в многоквартирном доме собственниками жилья выбрана управляющая компания или принято решение о создании товарищества собственников, договоры на оказание услуг по обращению с ТКО заключаются с лицом, осуществляющим управление домом в соответствии с ЖК РФ. Для остальных случаев в Правилах обращения с ТКО предусмотрено заключение договора посредством публичной оферты, т.е. предложения со стороны регионального оператора неопределенному кругу лиц.

В течение 10 рабочих дней со дня утверждения единого тарифа на первый год действия соглашения региональный оператор размещает адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО и текст типового договора всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в сети «Интернет».

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы, предусмотренные Правилами обращения с ТКО.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и соответствующие документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Не заключение с региональным оператором договора может повлечь за собой ответственность, предусмотренную статьей 8.2 КоАП РФ (несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления) с назначением наказания в виде административных штрафов:

— на граждан в размере от 1000 до 2000 рублей;

— на должностных лиц от 10000 до 30000 рублей;

— на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от 30000 до 50000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

— на юридических лиц  от 100000 до 250000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

  С учетом того, что граждане, проживающие в МКД, своими действиями по использованию контейнеров для мусора фактически заключили договоры с регоператором, в настоящее время ответственность за незаключение договора предусмотрена для собственников отходов, которые используют места накопления ТКО, не предназначенные для них (из частных домовладений вывозят мусор в баки, расположенные в чужих МКД, либо юридические лица используют баки, предназначенные для жильцов). Ответственность в таком случае наступает по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

На основании Жилищного кодекса РФ и ФЗ от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» не заключение или уклонение от заключения договора не освобождает потребителей от обязанности оплаты за услугу по обращению с ТКО.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Старший помощник прокурора по правовому обеспечению. 13.05.2020


7. Об ответственности в сфере оборота твердых коммунальных отходов
Вопрос
Какая существует ответственность при нарушении Правил оборота твердых коммунальных отходов?

Ответ

В случае неисполнения своих обязанностей, региональный оператор (компания, ответственная за весь цикл обращения с твердыми коммунальными отходами) несет административную ответственность по ст. 8.2 КоАП РФ (несоблюдение экологических требований), по ст. 6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения).

С 18 июня 2019 г. вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 17.06.2019 № 141-ФЗ в Кодекс РФ об административных правонарушениях.

Так, введена новая статья 6.35 КоАП РФ, предусматривающая ответственность за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления.

В зависимости от характера совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч.1-12 ст.6.35 КоАП РФ законодателем установлена сумма штрафа на граждан составит от 2 до 12 тысяч рублей, для должностных лиц – от 30 до 110 тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей – от 50 до 130 тысяч рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток, на юридических лиц – от 50 тысяч до 1 мил. рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Особенностью применения данного состава правонарушения (ч.ч.1-6 ст.6.35 КоАП РФ ) является наличие специального субъекта ответственности – лица, осуществляющего сбор, накопление, транспортирование, обработку, утилизацию, или обезвреживание отходов производства и потребления. В отличие от статьи 8.2 КоАП РФ по указанной статье будут нести административную ответственность управляющие организации и товарищества собственников жилья, ответственные за содержание контейнерных площадок, организации-операторы, осуществляющие транспортировку твердых коммунальных отходов и их размещение на полигонах.

Действия жителей, которые выбрасывают твердые коммунальные отходы мимо контейнера, приемника мусоропровода либо оставляют возле мусороприемной камеры многоквартирного дома, также будут нести административную ответственность по ст. 6.35 КоАП РФ.

В свою очередь, противоправные действия иных лиц, в результате деятельности которых образуются отходы, будут квалифицироваться по статье 8.2 КоАП РФ. К таким действиям могут относиться:

— отказ от оборудования собственной контейнерной площадки для обособленных торгово-производственных и офисных площадок (отдельно стоящие здания и участки местности);

— выброс вместе с твердыми коммунальными отходами ртутьсодержащего оборудования, элементов питания, электронного оборудования, иных опасных отходов;

— любые другие нарушения при обращении с промышленными отходами.

Данное правонарушение наказывается административным штрафом: для граждан в размере от 1 до 2 тысяч рублей, для должностных лиц – от 10 до 30 тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей – от 30 до 50 тысяч рублей, для организаций – от 100 до 250 тысяч рублей.

За повторное совершение данных правонарушений, при выявлении фактов причинения вреда окружающей среде или человеку, возникновения эпидемии или эпизоотии, а также в отношении отходов животноводства штрафные санкции значительно крупнее.

Отдельно частью 4 статьи 8.2 КоАП РФ выделено такое деяние, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления.

Диспозиция данной статьи КоАП РФ запрещает сброс отходов на местности вне специально установленных для этого мест, то есть образование несанкционированных свалок. Нарушения, допускаемые организациями и предприятиями, эксплуатирующими полигоны ТБО с нарушением действующих норм (например, отсутствие контроля за морфологическим составом поступающих отходов; горение отходов, размещенных на полигоне), также будут наказываться по данной норме.

Для граждан такие нарушения повлекут административный штраф в размере от 3 до 5 тысяч рублей, на должностных лиц от 20 до 40 тысяч руб. на лиц осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от 40 до 50 тысяч руб., а для организаций – от 300 до 450 тысяч рублей.

За незаконное размещение отходов животноводства на не предназначенных для этого объектах для организации предусмотрен административный штраф в размере от 500 до 700 тысяч рублей, а при повторном нарушении – от 700 до 800 тысяч рублей.

Все вышеперечисленные правонарушения помимо административного штрафа предусматривают альтернативное наказание в виде административного приостановления деятельности

организации или индивидуального предпринимателя на срок до 90 суток.

Старший помощник прокурора по правовому обеспечению. 13.05.2020


8. О выплате денежных средств опекуну
Вопрос
Разъясните пожалуйста мне порядок назначения и выплаты денежных средств на содержание ребенка, опекуном которого я  назначена?.



Ответ

На основании ст. 31 ФЗ «Об опеке и попечительстве», подопечные имеют право на установленные для них законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации виды государственной поддержки.

В соответствии с ч. 3 ст. 148 Семейного кодекса Российской Федерации, дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 140 Семейного кодекса Республики Татарстан выплата денежных средств производится опекуну или попечителю со дня вынесения органом опеки и попечительства решения о назначении денежных средств на содержание ребенка (детей) с возмещением опекуну или попечителю расходов на содержание подопечного за период с момента возникновения оснований на их получение.

Таким образом, выплата денежных средств Вам должна производиться со дня вынесения органом опеки и попечительства решения о назначении денежных средств на содержание ребенка.

 

Отдел по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи. 22.04.2020


9. О принудительном помещении больного в психиатрический стационар
Вопрос
Подскажите пожалуйста в каких случаях через суд можно принудительно поместить психически больного человека в стационар на лечение, если он сам уклоняется от этого?

Ответ

В силу ст. 275 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке подается в суд руководителем медицинской организации в которую помещен гражданин, его заместителями, либо прокурором.

Согласно ст. 29 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» лицо, страдающее психическим расстройством, может быть госпитализировано в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, без его согласия, если его психиатрическое лечение возможны только в стационарных условиях, а психическое расстройство является тяжелым и обусловливает:

- его непосредственную опасность для себя или окружающих, или;

- его беспомощность, то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности, или;

- существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи.

Основным доказательством, обосновывающим заявленные требования, является заключение комиссии врачей.

 

 

Отдел по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе. 22.04.2020


10. О выселении из квартиры бывшей жены
Вопрос

С 2012 г. по 2019 г. я состояла в зарегистрированном браке. В этот период я проживала с мужем в квартире в г. Нижнекамске, которую он самостоятельно приобрел еще в 2010 г. В настоящее время мы развелись и бывший муж требует от меня добровольно освободить данное жилье, иначе он грозится обратиться в суд с иском о моем выселении. Я являюсь безработной, какой – либо квартиры в пользовании не имею. Правомерны ли требования бывшего мужа ко мне? Может ли он меня выселить в судебном порядке?

Ответ

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.

По истечении срока пользования жилым помещением, установленного решением суда, соответствующее право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается, если иное не установлено соглашением между собственником и данным бывшим членом его семьи. До истечения указанного срока право пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается одновременно с прекращением права собственности на данное жилое помещение этого собственника или, если отпали обстоятельства, послужившие основанием для сохранения такого права, на основании решения суда.

Учитывая изложенное, поскольку Вы являетесь бывшим членом семьи собственника жилого помещения, которое было приобретено им до заключения брака, какое – либо соглашение с ним не заключали, бывший муж вправе обратиться в суд с иском о Вашем выселении без предоставления другого жилого помещения.

Однако, в случае рассмотрения указанного иска, с учетом Вашего имущественного положения, отсутствия во владении и пользовании другой квартиры, Вы можете обратиться в суд с ходатайством о сохранении права пользования квартирой на основании решения суда на определенный срок, представив соответствующие доказательства.

 

Отдел по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе. 22.04.2020


11. О правах несовершеннолетних
Вопрос
Имеет ли несовершеннолетний право обратиться с заявлением о защите своих прав и законных интересов в государственные, муниципальные, правоохранительные органы.

Ответ

Согласно ст.13 Конвенции о правах ребенка ребенок имеет право свободно выражать свое мнение; это право включает свободу искать, получать и передавать информацию и идеи любого рода независимо от границ, в устной, письменной или печатной форме.

  В силу ст.33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

  В соответствии с ч.1 ст.2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Правоспособностью, то есть способностью иметь гражданские права, обладают все граждане с момента рождения.

         Таким образом, ребенок являясь гражданином, наряду с другими гражданами имеет право обратиться в государственные, муниципальные, правоохранительные органы с жалобой, заявлением на действия (бездействия) должностных лиц данных органов.

         Вместе с тем, защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), органом опеки и попечительства, прокурором и судом (статья 56 Семейного кодекса РФ).

 

Отдел по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи. 19.03.2020


12. Об отчислении ребенка из детского сада
Вопрос

Я временно не работаю, несколько месяцев не оплачиваю услуги детского сада, могут ли ребенка отчислить из образовательной организации?



Ответ

В соответствии со ст. 43 Конституции Российской Федерации государством гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Аналогичное положение закреплено в ст. 5 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Статьей 43 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»предусмотрено, что по решению организации, осуществляющей образовательную деятельность, только за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, допускается применение отчисления несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, из организации, осуществляющей образовательную деятельность, как меры дисциплинарного взыскания.
С учет изложенного, оснований для отчисления ребенка из детского сада не имеется.
При этом отношения между дошкольным образовательным учреждением и родителями регулируются договором между ними, который не может ограничивать установленные законом права сторон.
Согласно ст. ст. 779-781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется оказать услуги, а заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
В связи с тем, что по договору Вы должны оплачивать содержание ребенка в детском саду, в случае неисполнения условий договора, администрация дошкольного образовательного учреждения имеет право обратиться в суд с иском о взыскании задолженности по оплате услуг за присмотр и уход за ребенком.

 

Отдел по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи. 18.02.2020


13. О признании несовершеннолетнего недееспособным
Вопрос

Можно ли признать несовершеннолетнего, достигшего возраста 16 лет,недееспособным вследствие наличия у него психического расстройства?



Ответ

Ответ: Частью 1 статьи 21 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

Пределы дееспособности несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет определены статьей 26 ГК РФ.

Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством (ч. 1 ст. 29 ГК РФ).

Данная норма, а также положения главы 31 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающий порядок рассмотрения дел указанной категории, не содержит ограничений относительно возраста гражданина, которого можно признать недееспособным.

Таким образом, несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет, который вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным.

 

 

Отдел по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе. 12.02.2020


14. О компенсации за утраченное жилье
Вопрос

Вопрос: Возможно ли получить компенсацию за утрату жилья?



Ответ

Ответ: С 1 января 2020 года начали действовать правила выплаты денежной компенсации добросовестным покупателям за утрату жилого помещения. Механизм реализации компенсационных выплат закреплен новыми положениями Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В жизни, действительно, возможны случаи, когда гражданин приобретает недвижимость по всем правилам, а затем выясняется, что у нее есть законный собственник, который ничего не знал о сделке и теперь требует возврата своего имущества. Согласно ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать имущество из чужого незаконного владения, а значит добросовестный покупатель рискует оказаться на улице.
Так вот по новым правилам добросовестный приобретатель, лишившийся жилья, может теперь требовать компенсацию за счет государства в тех случаях, когда решением суда с лица, ответственного за причинение добросовестному приобретателю ущерба в связи с истребованием жилого помещения, взысканы убытки в пользу добросовестного приобретателя, но по независящим от добросовестного приобретателя причинам взыскание произведено частично или не производилось в течение шести месяцев со дня предъявления исполнительного документа к исполнению.
Предельный размер компенсационной суммы новыми правилами не устанавливается. Размер компенсации будет определяться судом на основании сумму, составляющей реальный ущерб, либо по требованию самого добросовестного приобретателя, в размере кадастровой стоимости жилого помещения (действующей на дату вступления в силу судебного акта о его истребовании, за вычетом сумм, возмещенных приобретателю третьим лицом.
Прокуратура Сармановского района. 12.02.2020


15. О колониях-поселениях
Вопрос

Что такое колонии-поселения, как вид исправительного учреждения? 



Ответ

 

Ответ: Колонии-поселения представляют собой исправительные учреждения, в которых осужденные находятся не под охраной и наделены правом свободного передвижения в пределах территории колонии в часы от подъема до отбоя. В них отбывают наказания лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, а также лица, осужденные к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшие лишение свободы (п. «а» части 1 статьи 58 Уголовного кодекса Российской Федерации). Необходимо отметить, что в колониях-поселениях также могут отбывать наказания лица, переведенные по решению суда из исправительных колоний общего и строгого режимов, которые положительно зарекомендовали себя в период отбывания наказания и состояли на облегченных условиях (пункты «в, г» статьи 78 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Живут осужденные в специальных общежитиях, посторонние допускаются только с разрешения администрации колонии. В случае необходимости - по характеру выполняемой работы или в связи с обучением, осужденные могут передвигаться и в пределах муниципального образования, где расположена колония.

Осужденным, не допускающим нарушений установленного порядка отбывания наказания и имеющим семьи, по постановлению начальника колонии-поселения может быть разрешено проживание со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади за пределами колонии-поселения, но в границах муниципального образования, на территории которого расположена колония-поселение. При наличии такого разрешения осужденные проживают практически так, как и свободные граждане. Ограничением их прав в этом случае является обязанность являться для регистрации в колонию-поселение до четырех раз в месяц. Периодичность регистрации устанавливается постановлением начальника колонии-поселения. Кроме того, жилые помещения, в которых проживают осужденные, могут посещаться в любое время представителем администрации колонии-поселения.

Отсутствуют также для осужденных рассматриваемой категории и такие ограничения, как ношение специальной одежды, запрет на хранение наличных денег, ценностей и т.д. В колониях-поселениях осужденные могут носить гражданскую одежду, иметь при себе деньги и ценные вещи. Они пользуются деньгами без ограничения; без ограничений получают посылки, передачи и бандероли; могут иметь свидания без ограничения их количества. Разрешается приобретать продукты питания, вещи и предметы первой необходимости за наличный расчет. Осужденные имеют документ установленного образца, удостоверяющий их личность, паспорт и другие личные документы осужденных хранятся в их личных делах.

Вместе с тем на осужденных, отбывающих наказание в колониях-поселениях, распространяется действие Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Так, осужденным запрещается изготавливать, хранить при себе, получать в посылках, передачах и бандеролях либо приобретать предметы и вещества, перечень которых установлен Правилами внутреннего распорядка, в частности колюще-режущие и остроконечные предметы, топоры, молотки и другой инструмент, спиртные напитки, духи, одеколон и иные изделия на спиртовой основе, электронно-вычислительные машины, пишущие машинки, множительные аппараты, электронные носители информации и другая компьютерная и оргтехника, фотоаппараты, фотоматериалыи т.д.

Однако, имеются и исключения. Осужденным колоний-поселений позволено иметь продукты питания, деньги, ценные вещи, одежду, головные уборы и обувь гражданского образца, постельные принадлежности и зажигалки. Разрешено пользоваться аудиоплеерами без функции записи, техническими устройствами для чтения электронных книг без функции выхода в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет и функции аудио-, видеозаписи в количестве не более одного устройства каждого вида на осужденного, в местах коллективного пользования могут устанавливаться DVD- и аудио-проигрыватели.

Осужденным в период отбывания наказания предоставлено право обучаться по заочной форме в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях, расположенных в пределах муниципального образования, где расположена колония.

Только к осужденным, отбывающим наказание в колониях-поселениях, может применяться такая мера поощрения как проведение за пределами колонии выходных и праздничных дней.

В отношении рассматриваемой категории осужденных не могут применяться такие взыскания, как водворение в помещения камерного типа и единые помещения камерного типа, предполагающие изоляцию осужденных на срок до 6-12 месяцев, соответственно.

Таким образом, главное отличие колоний-поселений от колоний общего и строгого режимов – наиболее мягкие условия отбывания, приближающие правовой статус осужденных к статусу свободных граждан.

Нижнекамская прокуратура по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. 12.02.2020


16. О восстановлении нарушенных трудовых прав
Вопрос

В апреле 2019 г. я был принят на работу в одну из организаций г. Альметьевска специалистом по внутренней отделке помещений. Трудовой договор со мной руководитель фирмы не заключил. В декабре 2019 г. я прекратил свою трудовую деятельность в этой организации, однако заработная плата мне за последние месяцы работы не была выплачена, запись о периоде трудовой деятельности в трудовую книжку не внесена. Каким образом я могу восстановить свои нарушенные права?   



Ответ

Согласно ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу ст. 67 Трудового кодекса РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

С учетом изложенного, в целях восстановления нарушенных трудовых прав Вы вправе обратиться в суд с иском к указанной организации о признании факта трудовых отношений в обозначенный период времени, взыскании задолженности по заработной плате и возложении обязанности внести соответствующую запись в трудовую книжку.

При этом необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Кроме того, для защиты своих нарушенных прав Вы можете обратиться в Альметьевскую городскую прокуратуру. 

Отдел по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе. 30.01.2020


17. С какого возраста наступает уголовная ответственность
Вопрос

С какого возраста несут уголовную ответственность несовершеннолетние лица, и какие виды наказаний могут им назначить»


Ответ

Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцатилетнего возраста (ст.20 УК РФ).

Лица, достигшие ко времени совершения преступления четырнадцатилетнего возраста, подлежат уголовной ответственности за убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, похищение человека, изнасилование, насильственные действия сексуального характера и ряд других тяжких и особо тяжких преступлений.

К наказаниям, назначаемым несовершеннолетним можно отнести: штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, ограничения свободы, лишение свободы.

К подросткам, не достигшим возраста уголовной ответственности, применяются следующие меры воздействия: постановка на учет в подразделение по делам несовершеннолетних территориального отдела полиции; рассмотрение совершенного деяния на комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; применение различных мер воздействия, в том числе направление в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

 

Отдел № 2 по надзору за следствием в органах внутренних дел. 23.12.2019


18. О смене фамилии и отчества ребенка
Вопрос
Можно ли сменить фамилию и отчество ребенка при отсутствии согласия второго родителя?

Ответ
Российское законодательство предусматривает возможность изменить имя или фамилию несовершеннолетнего ребёнка, но в соответствии с пунктом 1 статьи 59 СК РФ, это делается по совместной просьбе родителей. Если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию, орган опеки и попечительства разрешает этот вопрос в зависимости от интересов ребенка и с учетом мнения другого родителя.

Изменение фамилии ребенку на основании заявления одного из родителей без учета мнения другого, возможно лишь в предусмотренных законом случаях:
- при невозможности установления места нахождения родителя, что подтверждается справкой из органов внутренних дел о розыске гражданина,
- при лишении его родительских прав - на основании решения суда,
- при признании его недееспособным - на основании  решения  суда,
- в случаях уклонения  родителя без уважительных причин  от  воспитания  и содержания ребенка, что может быть подтверждено заявлениями о розыске алиментоплательщика, документами органов внутренних дел о возбуждении уголовного дела о злостном уклонении от уплаты алиментов, приговором суда по такому делу и другими доказательствами.
Таким образом, учет мнения второго родителя обязателен, а для преодоления его возражения об изменении фамилии и имени несовершеннолетнего ребенка, необходимо привести такие аргументы, которые будут свидетельствовать о необходимости совершения указанных действий в интересах детей, которым в силу пункта 1 статьи 3 Конвенции о правах ребенка уделяется первоочередное внимание.

При этом необходимо учитывать, что в соответствии с ч. 2 ст.56 Семейного кодекса РФ ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей.В силу ч.4 ст.59 Семейного кодекса изменение имени и (или) фамилии ребенка, достигшего возраста десяти лет, может быть произведено только с его согласия.



Прокуратура Аксубаевского района. 17.12.2019


19. О выдаче медицинской карты
Вопрос
Должна ли медицинская организация выдавать амбулаторную медицинскую карту на руки пациенту, который планирует пойти на прием к врачу в другую больницу?

Ответ

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 323-ФЗ) каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи.
Пациент либо его законный представитель имеет право по запросу, направленному в том числе в электронной форме, получать отражающие состояние здоровья пациента медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе в форме электронных документов (ч. 5 ст. 22 Закона N 323-ФЗ).
Порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 5 ст. 22, п. 3 ст. 78 Закона N 323-ФЗ).
Так, согласно  п. 2 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 02.05.2012 N 441н (далее - Порядок), справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
Учетная форма N 025/у "Медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях"(далее - Медицинская карта), а также 
порядок ее заполнения утверждены приказом Министерства здравоохранения РФ от 15.12.2014 N 834н (далее - Приказ N 834н).
Согласно Порядку заполнения учетной формы N 025/у (приложение N 2 к Приказу N 834н) медицинская карта является одним из основных учетных медицинских документов, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях. Она служит документальным подтверждением проводимых лечебно-диагностических мероприятий, поскольку в ней отражаются характер течения заболевания (травмы, отравления), а также все диагностические и лечебные мероприятия, проводимые лечащим врачом, записанные в их последовательности. Сведения, содержащиеся в медицинских картах, необходимы для составления отчетности по всем видам и формам, которые установлены для медицинских организаций, которую они обязаны предоставлять в сроки и в объеме, определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 11, п. 12 ч. 1 ст. 79 Закона N 323-ФЗ, п. 30  Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных 

постановлением  Правительства РФ от 04.10.2012 N 1006, медицинская организация обязана в установленном порядке вести медицинскую документацию, а также обеспечивать ее учет и хранение. Сроки хранения первичной медицинской документации учреждений здравоохранения утверждены приказом Минздрава СССР от 04.10.1980 N 1030. 

В письме  Минздравсоцразвития России от 04.04.2005 N 734/МЗ-14 "О порядке хранения амбулаторной карты" разъяснено, что медицинская карта пациента хранится в регистратуре: в поликлиниках - по участкам и в пределах участков - по улицам, домам, квартирам; в центральных районных больницах и сельских амбулаториях - по населенным пунктам и алфавиту. Карты граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг, маркируются литерой "Л". Выдача медицинской карты на руки пациенту возможна только с разрешения главного врача учреждения.

Исходя из изложенного, полагаем, что медицинская организация вправе, но не обязана выдавать медицинскую карту на руки пациенту.

В случае принятия решения об отказе в выдаче медицинской карты на руки пациенту считаем, что медицинская организация может выдать пациенту выписку из медицинской карты с результатами анализов и обследования.

Чистопольская городская прокуратура. 22.11.2019


20. О прекращении пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа
Вопрос
Приговором суда мой несовершеннолетний сын осужден по п.п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев. На основании ч. 2 ст. 92 УК РФ от назначенного наказания он освобожден и помещен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа сроком на 10 месяцев. Однако, к моменту истечения установленного судом срока пребывания в учреждении, сыну исполнится 18 лет 2 месяца и 4 дня. В связи с тем, что в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа несовершеннолетние могут находиться только до достижения ими возраста восемнадцати лет, как будет решен вопрос о дальнейшем его пребывании в данном учреждении?

Ответ

Согласно ч. 4 ст. 432 УПК РФ прекращение пребывания несовершеннолетнего осужденного в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа осуществляется по мотивированному представлению администрации учреждения, согласованному с комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту нахождения указанного учреждения, либо по ходатайству несовершеннолетнего осужденного, его родителей или иных законных представителей. Мотивированное представление администрации учреждения, согласованное с комиссией по месту нахождения указанного учреждения, либо ходатайство несовершеннолетнего осужденного, его родителей или иных законных представителей о прекращении пребывания несовершеннолетнего осужденного в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа может быть направлено в суд по истечении не менее 6-ти месяцев со дня поступления несовершеннолетнего осужденного в указанное учреждение. Вопрос о прекращении срока пребывания несовершеннолетнего осужденного в таком учреждении рассматривается единолично судьей районного суда по месту нахождения указанного учреждения в течение 10 суток со дня поступления ходатайства или представления.

Таким образом, администрация специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа или несовершеннолетний сам, его родители вправе самостоятельно обратиться в суд по месту расположения учреждения, с представлением (администрация учреждения) или ходатайством (осужденный) о прекращении срока пребывания несовершеннолетнего осужденного в учреждении.

 

 

Отдел по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи. 20.11.2019




Официальная страница ВКонтакте