Прокуратура г. Набережные Челны пресекла нарушения законодательства об образовании, допущенные при привлечении внебюджетных финансовых ресурсов
18.11.2013
Прокуратура г. Набережные Челны пресекла нарушения законодательства об образовании, допущенные при привлечении внебюджетных финансовых ресурсов
 

Прокуратура г. Набережные Челны провела проверку соблюдения требований законодательства об образовании в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Гимназия № 26».

 

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются, в том числе на принципе обеспечения права каждого человека на образование, недопустимости дискриминации в сфере образования. В Российской Федерации гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования. Кроме того, на конкурсной основе гарантируется бесплатность высшего образования, если такое образование гражданин получает впервые.

 

Под благотворительной деятельностью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.

 

Согласно ст.  4 Федерального закона «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» граждане и юридические лица вправе беспрепятственно осуществлять благотворительную деятельность на основе добровольности и свободы выбора ее целей. Никто не вправе ограничивать свободу выбора установленных настоящим Федеральным законом целей благотворительной деятельности и форм ее осуществления.

 

Исходя из указанных положений действующего законодательства, пожертвование является личным и добровольным делом каждого из родителей, какие-либо органы, собрания, в том числе родительские комитеты, администрация  образовательного учреждения  не вправе принимать обязательные для родителей решения о сборе денежных средств, предлагать оказать пожертвование  образовательному  учреждению, а также устанавливать  его сумму.

 

Вместе с тем, установлено, что в указанные требования нарушаются в гимназии № 26. Так, изучение  протоколов  родительских собраний, проведенных в сентябре 2013 г., показало, что  на родительских собраниях  оформляются  протоколы заседаний, в соответствии с которыми в классах устанавливается ежемесячный сбор денежных средств с родителей учащихся в сумме 300 рублей, на материально-техническое оснащение и развитие  гимназии. Кроме того, установлено, что в гимназии распространена практика  сбора денежных средств родителями учащихся на нужды классов.     

 

В соответствии со ст. 55 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» прием на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих, за исключением лиц, которым в соответствии с настоящим Федеральным законом предоставлены особые права (преимущества) при приеме на обучение.

 

Установлено, что на родительском собрании девятых классов в сентябре 2013 г.  директор гимназии № 26 озвучил, что прием в 10-е классы гимназии будет осуществляться с применением конкурсных процедур, на основании собеседования, что противоречит действующему законодательству.

 

Аналогичные нарушения установлены при изучении Положения о порядке приема (зачисления) в гимназию и отчисления обучающихся из гимназии. На указанный локальный акт внесен протест.

 

По результатам проверки в горисполком прокуратура направила представление об устранении выявленных нарушений законодательства, направленного на обеспечение общедоступного и бесплатного общего образования. Прокуратура также потребовала привлечения виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

 

Прокуратура города Набережные Челны. 18.11.2013.