09.12.2011

Прокурорские проверки свидетельствуют о наличии серьезных упущений в работе исполнительных комитетов муниципальных образований республики, связанных с восстановлением нарушенных прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства жилья и качеством обеспечения населения жилищно-коммунальными услугами.   

Уполномоченными органами исполнительной власти в результате неполноценного выполнения требований Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости…», Закона РТ об осуществлении контроля в области долевого строительства многоквартирных домов не достигается эффективность  деятельности застройщиков.  

Исполкомами не принимаются надлежащие меры к устранению препятствий, связанных со сдачей в эксплуатацию готовых объектов долевого строительства, постоянно меняются условия по корректировке проектов, исполнительной документации, создается волокита при рассмотрении исполнительной документации.

По имеющейся информации в числе проблемных объектов долевого строительства в г. Казани значится 31 многоэтажный жилой дом, из них 17 объектов, строящихся ООО «Магстрой», ЗАО «Ада», ЗАО «Защита», ЗАО «Баско», ООО «Према», ООО «Партнер», ООО «Бауэр-Казань», ООО «Элитстрой», практически находится на точке замерзания.

Совершенно не проглядывается ситуация со строительством домов, застройщиками которых являются ЗАО «Защита», ЗАО «Ада», АЖСО «Казкам». Принимаемые исполкомом города Казани меры не дают результатов, строительство домов не ведется, финансирование отсутствует.

Свыше двух лет не сдается в эксплуатацию многоэтажный жилой дом № 58/02 в г. Набережные Челны, строящийся ОАО «Химстрой». По неоднократным документам прокурорского реагирования предприятие и руководство привлекались к административной ответственности с крупными суммами штрафов, приостановлением строительства дома ввиду отсутствия землеотводных документов и разрешения на строительство. Строительство дома приостановлено на различных стадиях, изменений не наблюдается. Такая же ситуация по жилым домам №№ 44/17А, 49/14, № 13 в микрорайоне на пересечении проспектов Чулман и Х. Туфана г. Набережные Челны. 

По документам прокурорского реагирования к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.28 КоАП РФ  привлечен директор ОАО «ЗСК КАВАГ» Ильин С.Б., являющийся застройщиком 58-квартирного жилого дома по ул. Советская  г. Бугульма.

Аналогичное положение с долевым строительством в г. Нижнекамске. Сдвинуть воз с места только мерами прокурорского реагирования в данном случае невозможно.

Безусловно, строительство и ввод проблемных объектов в эксплуатацию   в каждом конкретном случае находится в прямой зависимости от целенаправленных действий исполнительных, контролирующих органов и хозяйствующих субъектов, их заинтересованности в реальной защите законных прав граждан-участников долевого строительства с учетом коррупционности сферы строительства. 

В сфере ЖКХ продолжают оставаться проблемными вопросы качества, поставляемых гражданам жилищно-коммунальных услуг, обеспечение полной подготовки жилищно-коммунального комплекса и объектов социальной сферы к отопительному периоду, надлежащей эксплуатации управляющими организациями многоквартирных жилых домов, а также деятельность энергопоставщиков, создание ими  аварийных источников электроснабжения, дизельного оборудования запасов топлива. 

Ненадлежащая работа управляющих организаций при эксплуатации многоквартирных домов способствовала выделению дополнительных бюджетных денежных средств на благоустройство  города в сумме 1,2 млн. руб. помимо, уже предусмотренных, 425 млн. руб.

Органами местного самоуправления какого-либо воздействия на подрядные и управляющие организации не оказывается, отмечается их пассивная позиция в решении существующих проблем. Более того, на 2011 год муниципальные контракты на выполнение объема работ по текущему содержанию улично-дорожной сети города заключены с теми же организациями, что в 2010 году.

 

Отдел по надзору за законностью правовых актов и соблюдением законодательства в социальной сфере. 09.12.2011.